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一江清水送北京

    汉江,是我国南水北调中线工程主要水源。这条被神化为与天河相连的河流,发源于陕西省宁强县嶓冢山的密林深处,涓涓细流在流经宁强、勉县、汉台、南郑、城固、洋县、西乡7个县区270公里,汇集了11个县区1.96万平方公里流域面积的上百条河水溪流后,最终形成浩浩荡荡的一江春水,千百年来,东流不息,滋润天汉大地,惠泽陕鄂千万百姓。
牺牲篇
    南水北调是国家的战略性工程。1952年,毛泽东同志在视察黄河时提出:“南方水多,北方水少,如有可能,借点水来也是可以的。”这是南水北调宏伟构想的首次提出。
    1992年10月,党的十四大把“南水北调”列入亚洲男人天堂在线网跨世纪的骨干工程之一。1995年12月,南水北调工程开始全面论证。2002年12月23日,国务院正式批复《南水北调总体规划》。2003年12月30日,南水北调中线工程正式开工建设。
    汉江上游的汉中市,矿产丰富,品类多,储量大,易开采,被誉为陕西的“金三角”。上世纪70年代,汉中成为三线建设的重点,一大批国防工厂被迁移到此,形成了较为完整的国防工业布局。上世纪90年代,汉中又被视为陕西的重要经济区,规划新建了一系列工矿企业。“工业强市”,成为汉中经济发展的战略性目标。
    南水北调中线工程确定后,按照“先节水后调水,先治污后通水,先环保后用水”的基本原则,为了保证水源地安全,国家要求污染严重的企业必须关停,同时汉中地区实施更严苛的环保生态政策也令大量工业投资难以在当地落户,矿产资源开发更是受到严格限制。由于工业基础薄弱,汉中地区经济远远落后于关中和陕北,全市11个县区中5个为国定贫困县,4个为省定贫困县,年固定资产投资仅占全省的3.4,与关中陕北地区的差距日益拉大,地区生产总值增速明显放缓。一度时间,汉中只能靠吃“财政饭”维持。
    据史料记载,1999年以来,汉中市因水源地水质保护而关闭的企业以及调整产业结构所减少的工业总产值高达7亿多元,利税近六千万元,减少就业岗位近15000个.为了保护水源地,汉中先后关闭大量污染严重的工矿企业,甚至对自己的支柱性产业“自行了断”。近年来,汉中招商引资时,为保护水源地,还拒绝了许多因沿海“腾笼换鸟”想到汉中投资建厂的企业。
    王壮安是留坝县青羊驿镇人,褒河从他家门口流过进入汉江。前些年,镇上号召大力发展黄姜。黄姜是最理想的提取甾体激素的药源植物,以黄姜为主料加工的皂素,可生产400多种甾体激素类药物,且易种植好管理产量高。平川县投建的众多皂素厂,也使黄姜收购价不断攀升。王壮安把仅有的2亩地用来种黄姜,每年能收黄姜3000斤,黄姜企业红火时,他每年还有5000元的收入。可是,提取皂素产生的废水污染水体。为了治污,汉中市痛下决心,关闭大量皂素厂。皂素厂倒闭使黄姜滞销,王壮安的年收入也从5000元骤降到1500元。在汉中,类似王壮安这样的姜农有23万人。为了保护汉江水源地,山区群众做出了巨大牺牲。
    为保证中线调水的水质,作为水源涵养地的汉中市付出了巨大代价,包括环保工程投入、退耕还林造成当地农民收入损失,还包括因更高的环保标准丧失的经济发展机会。陕西省决策咨询委员会委员、长安大学教授王圣学曾说过:“南水北调工程2005年开工,至今已经近十年,汉中市为保证一江清水进北京,各县区为加强水源区的保护持续不断地实施流域的水土保持治理,也放弃了大量的工业项目建设,减缓了汉中工业化的发展进程,汉中以高度的责任感关停并转了一大批能拉动汉中经济,但有可能带来污染、影响汉江水质的化肥、冶金、矿产采选、黄姜、医药化工等多个行业内的企业,使工业总产值、利税都受到了相当的影响。汉中人民为南水北调工程做出了巨大的牺牲和贡献,功不可没。”
治水篇
    供水先治水。作为南水北调中线水源汉江的发源地,汉中境内汉江干流长270公里,流域面积1.96万平方公里,占丹江口水库流域面积的21%;出境水量占丹江口水库年平均入库水量的60%,年平均自产径流量100亿立方米。汉江出境水量(含部分过境水)占丹江口水库多年平均入库水量的三分之一。南水北调中线工程70%水源来自陕西,其中汉中就占到了26.3%。
    围绕着保护水质,根据2006年2月国务院批复的《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持计划》,汉中市于2007年、2012年相继启动实施“丹治”一、二期治理工程。在二期工程中,汉中大力开展以建设基本农田和发展生态、经济林为主要内容的水土保持生态建设工程,共完成治理水土流失面积888平方公里,占计划任务1780平方公里的49.89%,项目区水土流失得到了有效治理。
    同时,项目区大力实施坡改梯,合理配套排灌工程,推广科学种田,促进了粮食单产稳步增长。通过主攻陡坡地退耕还林,汉中大力发展核桃、柑橘、杜仲、银杏等水保经济林果,实施大面积封禁管护。初步统计,项目区植被覆盖率度平均提高到了80%以上,每年可保土346万吨,涵养水3.5亿立方米,群众收入较同类地域提高了20%,当地群众的生产生活水平明显提高。
    “丹治”是陕西汉中迄今为止治理范围最广、投资最大的一项水土保持工程。工程自实施以来,共治理汉中11个县区的水土流失面积达1770.31平方公里,综合治理小流域92条,总投资达5.999亿元。工程极大改善了项目区生态环境和农村基础设施条件,取得了显著的生态效益和社会效益,对涵养水源、保护水质产生了很大的推动作用。
治污篇
    水资源保护,重在治污,才能使一江清水送往北京。对关乎百年大计的环境保护工作,汉中市委、市政府有清醒的认识。2014年初,汉中市启动了汉江流域污染综合防治三年行动,成立了由市委书记任第一组长,市长任组长的三年行动领导小组及办公室,各县区政府也成立了相应机构,在全市开展汉江流域污染防治专项行动,大力推进以汉江流域县城和39个镇为重点的污水垃圾集中处理;以中心城区和平川县城为重点的城市扬尘治理和以企业淘汰落后产能为重点的节能减排治污;以及以农村环境整治为重点的面源污染治理等四大战役。
    同时,汉中市还建立了政府引导、企业为主、社会参与的环境保护资金投入机制。除了有中央生态补偿转移支付资金的一部分外,还有汉、丹江流域治理对口协作专项资金以及秦巴山区扶贫连片开发等专项资金,市财政还每年投入1000多万元,作为汉江流域污染防治资金,并且采取“以奖促治”、“以奖代补”的方式,专项使用。通过实施“绿水、蓝天、青山、宁静”四大环保工程,建立国家级环境保护模范城市和生态文明建设示范市。至今已累计投入资金45亿元,通过源头预防、防控结合、生态修复等措施,有效实施了汉江流域污染防治,取得了巨大成就。 
  在欠发达地区城市发展进程中面临的诸多问题中,工业污染是环境及水源的最大威胁。近年来,汉中市累计投入工业污染治理资金5.3亿元,完成医药化工、冶金建材、有色金属冶炼、钢铁、火电、食品酿造等重点行业污染深度治理项目275个,先后关停小火电、小水泥、小皂素、小造纸、粗铅冶炼、黏土砖等不符合国家产业政策的落后企业和生产线336家(条),一批高能耗、高排放、高污染企业环境问题得到根本解决。汉中南化公司总投资3.8亿元建成的合成氨、联合制碱、多元复肥生产线,年销售收入5亿多元,是地方的税收大户。南郑县坚决关停企业后,年减排二氧化硫600吨,颁翱顿147吨,氨氮130吨。汉中市还实施一系列政策对关停企业转型予以扶持,西乡县精诚化工公司关停后,财政资金扶持企业转型承包土地种香菇,解决了污染问题的同时,还增加了近千个就业岗位。&苍产蝉辫;
  汉中市对全市36家国控和省控重点污染源都安装了在线监控设施,以&濒诲辩耻辞;零容忍&谤诲辩耻辞;态度,对企业环境违法行为发现一起处罚一起,累犯加罚。目前,全市国、省控重点污染源废水达标排放率达到95%,工业危废物处置率达到100%;汉中市在汉江流域新布设了16个县区界水质考核监测断面,初步形成了全市水质监测网络,上游县造成下游污染,就要受到重罚。&苍产蝉辫;
  为了保障南水北调中线工程和引汉济渭工程供水安全,汉中市坚决杜绝废水直排汉江,于2013年底前,比国家要求提前一年,全市11个生活污水处理厂、垃圾处理场及垃圾渗滤液处理设施全部建成投运,形成日处理污水27.15万吨,日处理1650吨生活垃圾能力,全市11个县城的生活污水、生活垃圾处理率分别达75.8%和80%,有效解决了城市生活污染问题。汉中市江南污水处理厂2012年6月建成投入运行,2015年6月扩建工程建成并网投运,当年累计处理污水812.99万吨,污水处理率为86.17%,通过了国家环保部组织的减排核查,对汉江水源水质保护发挥了重要作用。&苍产蝉辫;
奋进篇
    2014年12月12日,在南水北调中线一期工程正式通水时,习近平总书记作出重要批示,南水北调工程功在当代,利在千秋。希望继续坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则,加强运行管理,深化水质保护,强抓节约用水,保障移民发展,做好后续工程筹划,使之不断造福民族、造福人民。
    汉中人民没有辜负习近平总书记的殷切嘱托。如今,清澈的汉江水以Ⅱ类水质标准远游鄂豫冀,滋润着京津冀干涸的大地,保障了京华、天津及周边城市的生活、工业用水。一江清水体现了陕西人民对国家的神圣责任,印证了汉中人民对首都的一片真情。
对于逐水而居的城市来说,既得水之利又为水所患是一个永远需要面对的矛盾。而对作为国家南水北调中线水源地的汉中市来说,除此以外他们还需要在&濒诲辩耻辞;水要干净人要富&谤诲辩耻辞;的夹缝中再找出合适的路径,这些现在正成为汉江上游综合整治这篇大文章中的主要内容,仅陕西省为汉江综合治理工程的规划静态投资就达到188亿元人民币,&苍产蝉辫;
  汉中市在汉江治理中,强力推进防洪安保、水资源配置、生态环境治理、沿江绿化和水景观等综合工程实施,加快汉江&濒诲辩耻辞;一江两岸滨江湿地公园&谤诲辩耻辞;建设,计划用5年时间,新修加固干支流堤防护岸380.9公里,其中干流216.2公里,实现&濒诲辩耻辞;江堤标准化、水景生态化、景观优美化&谤诲辩耻辞;,将汉江打造成符合国家防洪标准的安澜行洪通道,堤顶形成沿江旅游交通环线,建成从宁强县到西乡县7个串珠式滨江城市群和生态景观带。&苍产蝉辫;
    在中心城区汉台,相继建成了桥闸和百年一遇设防标准的堤坝,形成了25公里沿江景观和近万亩的辽阔汉江湿地。初具规模的“一江两岸”工程对中心城区实现水源涵养、洪灾防治的同时,也起到环境调节、美化人居环境的作用,为汉中市增添了一张有分量的城市名片。
    汉中北依秦岭,南屏巴山,山川形胜、人文历史、气候生态、特产珍宝等,无不在用事实告诉世人,这是一个历史悠久、如诗如画、时尚现代的古城。近年来,汉中依托以“两汉三国”为主要内容的历史男人天堂影院和秦巴山水优质生态资源,宣讲汉中故事,提炼汉中符号,树立了汉中旅游在国内外市场的鲜明形象。先后荣获国家历史男人天堂影院名城、亚洲男人天堂在线网最佳历史男人天堂影院魅力城市、亚洲男人天堂在线网优秀旅游城市称号和“亚洲男人天堂在线网最美油菜花海”殊荣。在此基础上,汉中深入实施“全域旅游”工程、加快创建“国家全域旅游示范市”、全力打造“两汉三国、真美汉中”城市品牌,旅游产业内生动力显著增强、经济总量不断攀升、对外影响力持续扩大,呈现出转型升级、提质增效、快速发展的良好态势。预计2017年接待游客3260万人次、实现旅游总收入173亿元,旅游业总收入相当于全市生产总值比重提升12% 。
    汉中市努力将生态资源优势转化为经济发展优势,倒逼走出一条创新、循环、转型发展之路,孕育出众多独具特色的区域农业产品,汉中水稻、生猪、油菜、茶叶和柑橘五大产业规模、产量均居全省之首。预计汉中今年全年粮食总产达104.29万吨,猪、茶、果、菜四大主导产业产值占农业总产值的比重达到90%以上,农民人均纯收入连续5年以超过城镇居民收入2至3个百分点的速度增长,特色生态农业成为名副其实的“富民产业”。汉中特色生态农业既富民又强市,更成为“青山绿水就是金山银山”发展理念的生动注解。在全省对10个地市综合考核中,汉中已连续三年荣获先进,稳稳跨入全省第一方阵,实现了水源保护和经济发展双赢的可喜局面。             
    2014年11月2日,汉中市举办“一江清水送北京,饮水思源在汉中”为主题的汉中采风活动。北京市60名男人天堂影院艺术界人士聚集汉中期间,体验了汉江水源地的风土人情,欣赏了“两汉三国、真美汉中”人文景致。见证了汉中人民为汉江水源地保护付出的巨大努力。我国著名相声表演艺术家笑林、亚洲男人天堂在线网文联研修院副院长孙德华等,成为汉水源生态保护大使。北京艺术家们纷纷表示,他们回到北京后,一定把汉中的山水、人文、历史等介绍给北京的各界朋友,让更多的北京人饮水思源,关注汉中、喜爱汉中,也为南水北调创作出优秀的亚洲男人在线作品。







 
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